李承睦认同地颔首：“对，所以，与其呆在大禹内耗，还不如在外面施展拳脚，天下之大，想要大禹的龙旗插遍天下，需要无数代人的不懈努力。”
“龙旗插遍天下......咳咳......”李承礼没有想到皇帝的志向这么远大，惊得他差点没被自己的口水呛死。
“皇兄，你没事吧？”听到咳嗽声，李承睦关心道。
“没事。”李承礼摆了摆手，再次抬头看向舆图，正色道：“开疆拓土肯定要大规模用兵，我们大禹经过惠元末期的天灾人祸，人口急剧减少，如今就算天下承平，想要人口恢复到惠元初期的水平也不知要多少年，军队从何而来？”
李承睦听了他的话，叹了口气：“这也是朕头疼的问题，目前只能用最笨的办法，鼓励生育。等国力稍恢复一些，朕准备在全国实施生育奖励。”
“生育奖励？”这个新名词是李承礼第一次听说。
李承睦重新坐了下来，喝了口茶：“对，生育奖励。当然这项政策只针对大禹百姓，后来攻下的地区不是此政策的奖励对象。”
他实施这条政策只想大禹人口急剧增长，方便统治这个天下，并非想让异族崛起，祸乱天下。
李承礼微微皱起眉头，思忖片刻，开口道：“你这项政策是长远之计，而目前我们国土面积急剧增长，面临的就是人口短缺，这个问题想解决也非现在能解决的。人口问题不解决，那就拖慢了大禹扩张的速度。”
李承睦只感觉心塞，这个问题他一直在刻意回避，没想到老四专戳他的痛处。
李承礼看他没有先前的意气风发，压下心中的笑意，问道：“如果所料没错，接下来应该是轮到臣分封了吧？”
李承睦诧异地看向他，他主动提及分封之事，是李承睦没有想到的。
稍收敛一下诧异之色，指了指身后的舆图：“世界这么大，皇兄想自己的封地在哪块？”
李承礼不知道哪个地方好，便反问道：“皇上，想将臣分封到哪儿？”
这个问题......
李承睦瞥了他一眼，又盯着世界地图看了片刻，站起了身子，走到世界地图前，指着两处地方说道：“这儿，和这儿。”
“非洲和南美洲，陆地面积大，唯一的缺点就是距离大禹太远，漂洋过海回来一趟不容易，这两处地方，皇兄可以选择一地。
到了封地，如果皇兄想要地盘扩张，可以！但你永远记住，藩王封地的面积永远不能超越大禹的国土面积。这一点限制对所有藩王有效。”
“啊？”
李承礼没有想到还有限制，“那刚才......两位皇兄和老四......”
“之所以刚才没有说，是因为他们的地盘扩张，按他们周边的地形情况，很难超越大禹国土面积。”
李承睦没说的是，这一条是他刚才突然想到的，因为不管是非洲还是南美洲的面积都不小，要是不加限制，藩王封地比母国面积还大，那不成了笑话了吗？
李承礼不知道皇帝心里的小九九，他心里琢磨着分封出去可能会遇到的困难，首先便是兵力。
没的武力如何去征服一个地区。
“皇上，分封前，臣是不是可以在各地招募兵丁和手艺人？”
听问起这事，李承睦心里在滴血，人口目前就是大禹的硬伤，前面几位藩王分封出去已经带走了大量大禹百姓，这最后一位，他能不答应吗？
李承礼看皇帝低眉不吭声，心里有点着急，他不求额外对他照顾一点，他只求跟其他几位藩王一视同仁。
“皇上......”
李承睦抬眸看向他，清了清嗓子，开口道：“咳，前面两位皇兄带了两万多，近三万人口去了大洋洲，而四皇兄带了不到一万人，但他的封地驻扎了朝廷两万兵马。这两万兵马属于借调，如果你要分封到这两处地的任一处，朕允你带两万人过去。”
“这两万人包括你现有的私兵五千，你再招募一万人，这一万人由什么人构成，随你选择，但唯一要求，所有跟你去封地的百姓都要是自愿的。另朕再从洞吾调遣五千兵马跟着你去封地。”
李承礼听到最后，心中一喜，洞吾的兵马那都是经过战争千锤百炼的军队，战力可不是他的私兵可比的。
五千兵马的战力，可能比他剩下的一万五千人的战力还强。
李承睦看他喜形于色，不动声色在心里啧了一声，误会也好。
洞吾五千兵马，他怎么会舍得将经过战斗锤炼的军队给他。
大禹随着国土的扩张，兵力对大禹来说太珍贵了，他怎么舍得让自己的军队给他带去封地。
这五千兵马是在洞吾新招募的兵丁。
给他两万人的名额，其中一万五是大禹人，五千洞吾人，即使到了封地也出不了乱子。
只要他们到了封地，娶妻纳妾努力造人，相信不久的将来，大洋彼岸，也是大禹汉人的天下。
李承礼不知道皇帝心中的小算盘，得到了皇帝的旨意，回了王府便开始准备起了分封的准备工作。
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