他转身慢慢走上丹陛坐下：“我再说一遍，你要以天下事的目光看天下，只有脱开升斗小民的思维，才能真正为升斗小民谋福祉。”
曹参听得心中五味杂陈。从士子角度说，他轻商，可又无法否认皇帝所说的是有道理的，至少是值得一试的。如果兴商贾与农耕冲突不大，庶民可在耕种之余增加收益……耕种之余？
“陛下所言授予臣全权，那臣斗胆问一句，如果臣制商贾律，只允许商贾在农闲时节佣工行商，陛下是否允可？”曹参目不转睛的直视皇帝。
“此番修律与制律，我跟廷尉讲过，不是以我的意志为主，而是终要交给公卿进行审议。届期，你还要与他们舌辩，使公卿中多数人赞同。”
“朕不会轻易行使否决的权力。”胡亥毫不在意曹参的瞪视，“你也可把思路放宽，例如，如何使耕者不弃田，我在九原用商贾的事情中，也讲过从为商贾佣者的收入中征收所得税的想法。假若，你所制贾律中，限制商贾只能在农闲时雇佣有田者，为商贾佣者要缴纳不低于有田者的租赋，是否就能够控制因商弃田呢？假若在某郡发生因商弃田者众，则在商贾律中，许郡府调高佣者应缴税额，使耕者最终收益大于佣者，是否就可以降低弃田的现象呢？如此这般，汝自思之。”
曹参私心中对皇帝的考察得到了结果，轻松的同时又感到了巨大的压力。皇帝大撒把，把事情丢给他并授以全权，他反而更加战战兢兢了。
制律，要以天下百姓为念，要使百姓可从兴商贾中获取实利，还不能误了国本农耕……他心情复杂的站起来向皇帝行拜礼，然后慢慢地退出大殿。
胡亥看着曹参满怀心事退出大殿，倒在在御座上恨不得四腿乱蹬的放声大笑，有一种捉弄了历史的恶作剧心态。
史书中曹参的众多事迹里，“萧规曹随”是很重的一笔。当萧何亡故后，曹参接任了大汉丞相一职，却没有什么重要作为，完全是无为而治的状态，原因就是萧何已经为大汉朝廷制定好了完善的律法，曹参坦然的啥事儿不干，让各级官吏遵“萧规”而行就是。汉惠帝责备曹参时，他还振振有词的说：“高皇帝（刘邦）和萧何平定天下，法令已经明确，现在陛下垂衣拱手(指无为而治)，我这样一类人恪守职责，遵循前代之法不要丢失，不也可以吗?”
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胡亥心说：“这回，小爷来让你制律操心，看你还怎么偷懒。”
身后两名打扇的锦卫看胡亥半仰的身子一脸诡诈的样子，不由得起了一身鸡皮疙瘩，不是为自己，而是为刚出门的那个大臣。
“陛下，上卿已在殿外候驾多时了。”姚展小心翼翼的提醒胡亥。
“他候什么驾，让他进来。”
陈平绿袍高冠、大袖飘飘的走了进来，到丹陛前一揖：“臣陈平，拜见陛下。”
“坐吧。”胡亥一脸不爽的瞪着陈平：“你既然来了，还在殿外候驾？我啥时候让你候驾了？”
陈平一笑：“臣知陛下正在召见廷尉史，或许陛下需要与其单独谈谈，所以就暂候了。”
“嘿，你对这个新来的贤者，以前就认得的老友，有什么看法？”
“廷尉史与臣不同。”陈平在皇帝面前虽然谨守君臣之礼，但君臣和谐让他在精神上比较放松，说话也就相对随意：“曹参是楚人，楚人对秦多少有些芥蒂。陛下与臣都知道他与在山中避罪的泗水亭长甚善，陛下也与臣一起见过这位刘季，确有自身风采。所以，廷尉史不类臣这般只想有个能一展自己抱负的地方，而是带有被迫的性质前来咸阳。”
“那你认为他会忠于大秦吗？还是会身在……咸阳心在芒砀？”差点儿说出身在曹营心在汉，胡亥心想。
“陛下如今作为，除兵事外，莫不以百姓生计和江山延续为主旨，即便兵事也是为关中老秦安宁为重。只要陛下一直坚持这样，廷尉史必会终将效忠大秦。曹参骨子里与臣是一类人，并不真的把故国乡土放在首位，而是要有自己施展才能的空间，可为天下人做天下事。作为士子而言，食君之禄忠君之事，如果他没有这么做，反而会为天下士子鄙薄了。”陈平很自信的回答道。
“那我们就看着吧，时间会证明的。”胡亥点点头。
“臣昨夜去见安期仙翁，亦见廷尉史在彼。安期翁已收廷尉史为门下，能为安期翁看重的人，必然不是对大秦不利之人，陛下但请宽心。”
“嗯，好啦，不说曹参了。”胡亥打起精神，“上卿，我想我们应该有一个长远，嗯，至少长达数载的规划方略。眼下泗水郡戍役反秦，既然号曰张楚军，自然是要兴楚。我的看法与卿的看法相同，张楚军将会占据陈郡，然后向西南夺南阳，向北取赵魏之地及攻占荥阳敖仓，东面已经留下了一股反军，只要在泗水和九江一带活动，两郡就无余力对陈郡构成威胁。”
“向西北嘛，自然是取颖川和三川然后威胁函谷关，这种大势应不会有太大变数。我想问上卿的是，山东局势已然生变，必不会只有这一股反军，那么上卿认为，在山东还会出现什么样的局面呢？”
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