每一个时期都有属于它独特的时间节点，汉文帝执掌天下那会，汉帝国确实不适合大动，黄老学派的“无为而治”也就符合当时的朝政需要，因此黄老学派的一些执政观念被执行。
汉文帝刘恒的皇后叫窦漪，她就是一位忠实且狂热的黄老学说信徒，有这么一位皇后的存在，黄老学派不可能不掌权，汉文帝刘恒驾崩之后窦漪成了太后，汉景帝刘启继位之初没有太多的话语权，汉室一度时间是朝堂之上皆黄老，非黄老不可言的地步。
非黄老不可言？不就是窦漪不喜欢其它学说嘛，那当然是除了黄老学派的人，其余人都没有什么话语权。这种现象一直持续到汉武帝刘彻登基的早期，祖孙俩还因为对时政看法的不同屡次起冲突，当时一些儒生以为刘彻登基是大展手脚的机会来了。那些儒生蹦跶的结果是毫不费劲地被窦太后窦漪给收拾了。
吕哲建立的帝国与刘邦建立的国家不一样。
刘邦建立帝国是晋经过秦末大乱，然后又有楚汉相争的诸多攻杀，人口大量锐减。经济遭受难以想象的重创，甚至是国中战马锐减到想找四匹白马都找不到的地步。
汉帝国建立之初。各方各面凋零不堪，很是虚弱不堪，之后再发生刘邦被困白登，也就是“白登之围”事件，实际上根本就没有能力进行开拓，甚至是有秦一代曾经打下的岭南各郡、南海郡、闽中郡又给丢了。
刘邦时代的汉帝国的疆域除了中原、秦地大部分保了下来，楚地和燕地是处于大部分丢失的现状，河套当然也是丢了。
国家虚弱不堪。需要时间来恢复实力，只能是收起爪牙，根本就不会向外扩张，甚至有时候挨打了也只能是闷不吭声，因此汉文帝刘恒时代没有收回丢失的土地，到了汉景帝时代也没有能光复丢失领土。
“他们是在开玩笑罢？”吕哲蹙眉道：“正是大有作为的时候，让国家放任国民，停止对外战争？”
张良若是际遇和经历没有得到改变，他实际上也是赞同与民休息的主力军之一，甚至是很多很多的人都是主张与民休息。才有汉室几代人对国内的“放养”。
现在的张良已经不是历史上的那个张良，他有了新的经历，能够参与帝国朝政也能了解到更多的层面。因此显得很是不好意思，说道：“匈奴历经几次大败正是虚弱的时候，确实应当趁有大好的机会一举驱逐，最好是将他们驱赶到漠北。”
吕哲听得很是欣慰，他可是记得张良原版历史上的一些作为，现在见到张良成为一个主战派，心里的欣喜不足外人道。他笑着说：“将胡人驱逐到漠北的志向小了些，还应当巩固草原占领区，甚至是将占领区扩展到漠北以外。”
张良“呃……”了一声。一再思量，谨慎地说：“商山四皓对朝政了解不多。对于国家的现状也不是非常了解，可是他们主张与民休息是来自民间的收集。陛下……或许应当求证？”
有一点比较确定，国家有人思安是肯定的事情，毕竟刚刚从战乱中走出来，谁不想安安生生几年？可这绝对不是主流，有思安的人群，难道就没有雄心勃勃想要有所作为的人？
“军方要裁减军队，各郡县参军热情却是一再膨胀，他们可是被搞得脑仁生疼。”吕哲是在嘚瑟治下的人血勇，也是在委婉地反驳那个民心思安的说法。
张良是博士嘛，什么都能说一说，反正也是建议而已。他见吕哲有聊天的兴趣，心里很是喜悦，一些意见不就是在聊天的时候慢慢提的吗？他可是有很多关于国家政策的事情想要说与吕哲听。
出巡队伍已经到了渑池。这地方离大概六十里，战国时期六国屡次联军攻秦，很多次都是将军队驻扎在渑池和新安附近，那是因为这里临近黄河和洛水，大军驻扎起来不会缺少水源。另外就是因为两地之间的地形相对平坦，适合大军扎营的时候可以适当地摆出营盘的阵型。
秦一统天下之后，因为始皇帝下令城墙，一些关隘的城墙也没拆了，其中就包括函谷关，为了放置出现反复就需要对秦地入口有相应的措施，位于函谷关以东的渑池就起到了预警作用，有那么一度驻军超过十万，不过后期都被抽调北上打匈奴去了。
渑池目前有一支驻军，那是第十六混编军团，由臧荼统率。
尝试军事改革现状下的帝国军方，一些军团实际上不是处在满编状态，甚至是中郎将军团长也多有轮换，一些驻扎内地的军团已经逐渐调离辅兵，一些建制也被抽调北上，像是驻扎在渑池的第十六混编军团就是一个未满编的军团，只有不到三万的编制。
皇帝的队伍接近三十里，臧荼就带着军团内的一些将校出迎，他们见到皇帝的时机，正是吕哲与张良等一些人聊得正热烈的时候。
吕哲是与一帮人在畅谈国策制定的张驰性，笼统一点就是因地而异、因人而异来区分布置政策，想要安稳的人可以安稳，想要有所作为就参与进来。
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