当然私盐是讲地域的，就是李自成的农民军也得遵循这一决定，因为农民军毕竟还是要吃盐的。
因此两广布盐跟湖广和江西不同，官盐得行盐地方北止南雄，西止肇庆，俱系盐贱去处，难于发卖，往往违例。通同到私盐的无籍之徒寅夜载去梧州、南安等处发买，大赚特赚。
今大明中原和北方地方连年不宁，江西南、赣二府给于广东统辖，太监吴普照同知封怀俊合伙制止别的盐商到南、赣二府，倒卖私盐，他们的盐还是北海湾大东沟朱浩生产的。
广东其他盐商沿着西江去梧州等府发卖者，在广州府势单力孤的巡抚沈犹龙就每引盐去到梧州府，就给商人在广州府的大仓里加纳米二斗，以助军饷。
提督两广军务吴宣庆知道巡抚沈犹龙对广东盐课司记恨已深。吴宣庆又是刚到广州府，吴宣庆坐在船上提笔写奏折。
“一月瑶乱做大，今两广用兵缺粮，别无措施置章策，乞敕该部照例行移附近梧州两广布政司，并本处于富实官舍军民之家量加劝谕，有能自备粮米运赴广东罗定和梧州二府，并广西庆远府仓上纳者，量其出米多寡，定立则例给授散官以荣终身，及将两广各衙门两考役满吏典，量与定夺，米数暂不为例。有能自备粮米运前项缺粮府分上纳者一等，赴部免其办事考试，就拨京考一等，免其两考赴部，就于本布政司拨补，三考满日送赴部免考，照例冠带。仍乞再将淮浙存积盐课量拔多寡，从轻定拟斗头，召商于前项缺粮仓上纳，庶为军饷之助。”
提督两广军务吴宣庆为了解决军事财政紧张的问题，一方面请求对开中纳粮到广西，广东的商人给予冠带，籍此确保军饷的供应。但更重要的是，提督两广军务吴宣庆请求朝廷批准将“例不出境”的粤盐出境贩卖至广西与江西南部。
当然大明内阁和崇祯从军事调度统一的角度考虑，“事体一统”，又像万历时期一样建立总督制度。
大明内阁和崇祯给北方的清军和中原的流寇，搅的是一塌糊度，有抽取的广东大部分军事力量，广东的军事力量不足象这一时期，广东大量的海防力量或被调往内地，或被裁减，力量不断削弱，兵员不断减少。
如北津水寨，原有兵员2270人，战船74艘，但几经裁减之后，至万历十五年（1587年），仅剩997名官兵和35艘战船，拓林水寨也由原来的1677人裁减至696人。
广海卫南弯军丁裁减则更为严重。广海卫南弯军丁兵原有兵员6835人，各种船只140艘，至天启二年（1622年）减至2874名官兵和54艘战船，到崇祯十年（1637年），只剩下8艘战船和721名官兵。
今年更龌龊，广海卫的留守赵琦吃兵粮喝兵血，再加上朱浩的团练一折腾，赵琦就剩十几个家丁和二百多个混吃等死的军户，要不留守赵琦也不会认了赵十八做干儿子，赵十八也有一百号人马。
吴宣庆知道大明内阁和崇祯不得不大量倚用狼兵，但大量狼兵的东迁戍守，使西江流域以及一些交通要点为土司所控制。
贵州的土司在东扩后，与广西地方官员勾结，大肆贩卖私盐，从中获取暴利。
在这二十年间土司贩卖私盐，使作为两广军事财政主要来源的开中法日趋败坏。加上频繁的军事行动，导致了两广军事财政捉襟见肘。为确保军事财政的来源。
吴宣庆将对广西的私盐采取放任态度，吴宣庆想一到梧州就把盐法采取抽盘制度，鼓励广东商盐越境贩卖。
吴宣庆也知道，这盐法采取抽盘制度的脆弱性，将导致了军事财政来源的不稳定，“饮鸠止渴。”
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