战争与和平。
假如这是道选择题，吴佩孚会不假思索的选择“和平”，但“和平”是想选就能选、是选了就一定能实现的么？
吴佩孚认为，古人“不战而屈人之兵”的根本，是你内部团结，手上拥有足以震慑敌人的实力、至少是使敌人顾忌的利器神兵，可中华民国的现状是经济困顿、军备松弛、羸弱分裂。
日本和列强都根本不会给中华民国由形式统一，自然发展到实质统一所需的和平发展时间。
既然争取不到和平空间，那就必须提前做好战争的准备。
外有强敌虎视眈眈，内有隐忧无法清除，苍蝇不叮无缝的蛋，强硬“削藩”势必引发一场新的内战，两败俱伤的结局、那将是一场仇快亲痛的悲剧。
但任由现状继续维持下去，一旦战争突然爆发，隐忧变成内患的可能性非常高，因为日本人不可能不利用这些军阀势力、来给中国政府从内部制造麻烦，背廆营不断有域外势力、不断在向那些省份进行渗透的密报传给吴佩孚。
一个计划逐渐在吴佩孚的脑海里形成，通过坦诚交流、深入沟通、实地考察，摸清各地军政实力派的底牌：
最好的结果：地方实力派平时维持现状、不谋求“另组政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派都能像广东省长蒋光鼐、蔡廷锴将军那样，竭尽全力支持中央政府。
比较好的结果：地方实力派平时维持现状、不谋求“另组政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派能财政、军事、后勤、兵员等某方面给予中央政府全力支持。
能接受的结果：地方实力派平时维持现状、不谋求“另组政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派能尽其所能支持中央政府。
差强人意的结果：地方实力派平时维持现状、不谋求“另组政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派完全置身事外，选择保存地方实力的态度。
努力排除的结果：地方实力派表面维持现状、暗中仍在谋求“自治”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派趁机搞所谓“东南互保”。
这就很可怕了，当年义和团运动和八国联军侵华期间，刘坤一、张之洞等东南督抚策划、组织的“东南互保”， 确实阻止了义和团运动向南扩展、八国联军入侵也未深入南方富庶省份，被称为“地方自治的典范”，可中国呢？
八国联军入侵中国，给中国经济、精神等两方面造成损失是无法估量的，恐洋，至今依然是中华民国官民的普遍心态！
吴佩孚在天津参加过抵抗八国联军入侵的战斗，见到过日军随意释放毒气弹、联军官兵肆意残杀无辜中国百姓……
即便到了民国建立，南北各省依旧相互猜忌，南北军阀动不动就用“独立”、“自治”要挟北洋政府，使得中华民国长于处在军阀割据、相互征伐的动荡之中。
吴佩孚不能再让地方实力派为了一己私利，虚伪的高举“保境安民”的招牌、再次搞封建割据了。
最可怕的结果：：地方实力派表面维持现状、暗中一直在策划“另立政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派勾结外敌、组建伪政权。
最现实的可能就是东北的熙洽，据背廆营报告，在关东军的保护、资助下，熙洽手下的汉奸部队又达到上万人的规模了，而且熙洽不仅自己公然戴了一条假辫子，还下令手下官兵开始蓄发，凡是不剃发、不蓄发的不给粮饷，为了立威，熙洽已经杀了三名背后议论的士兵了。
熙洽想做什么？
其实答案昭然若揭，日本人可是刚刚把溥仪劫持到朝鲜的济州岛没多长时间，原来散落在北京、天津、唐山、承德等地的满清遗老遗少，都在蠢蠢欲动，有钱有势有日本人支持的、纷纷赶到济州岛，其他则偷偷潜入东北、想偷渡到朝鲜去。
目前只是形式统一的省份中，会不会还有“没留辫子的溥仪”？
吴佩孚利用守在医院、无人打扰的机会，把自己的隐忧写了一份详细的备忘录，密封好后、派张佩亭秘密送到北京交给内阁审议，他准备用个人身份展开一次“评藩之旅”。
吴佩孚的担心，当然不是杞人忧天，内阁同样有这样的担心，只是由中央政府出面做调查，恐怕直接就能让一些实力较强省份再次宣布脱离政府，一场内战就无法避免了，由吴佩孚出面来做这项工作，确实是最佳人选。
吴佩孚坚持尽快成行，而不是等到农历年后再展开这项工作，谁知道日本人哪天就会不宣而战的发动对华侵略战争呢？
内阁接受了吴佩孚的意见。
由中央政府各部代表组成的“参襄评藩特别小组”，带着一批各省有较深渊源的本省人事来到了上海，特别小组组长黄绍竑，副组长陈介、陈安宝都是军人出身，这说明内阁对各省的担心、要甚于吴佩孚，毕竟经常与各省打交道的是内阁各部，各省对中央政府是什么态度，内阁比吴佩孚清楚，很多时候、各部都不得不对这些地方政府委曲求全。
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