汉中望江楼，顺军文武会聚一堂。
“监国有令，晋亳侯李过为兴国公，征西将军！东征期间，陕西军政着兴国公统调，总督以下军政悉归调遣！”
原吏政府尚书，现晋为大顺左辅的顾君恩宣读监国谕令。
第一道谕令便是晋升李过为兴国公，统调陕西军政，节制总督以下文武。此举不仅表示陆四对李过的器重与信任，更是对东征期间陕西军政的统筹安排。
根据昨天的军议，主力东征北京期间，王进才、牛先勇、党孟安、郭登先、白鸣鹤、武大定、牛万才等将领留守陕西。
其中，王进才、武大定、郭登先驻防汉中，有兵两万。白鸣鹤驻防凤翔，有兵9000。牛先勇、牛万才统所部8000将士进驻巩昌府。党孟安、田虎统所部人驻西安府。延安等地则由将领李元胤驻防，李部北征之时只有兵马1500人，现收编招降已扩至一万余人。
以上诸将共有兵马六万余人，其中马兵7000余，余披甲步卒近万人，可战之兵约两万人。
郭登先授汉中总兵，白鸣鹤授凤翔总兵、牛万才授巩昌总兵、党孟安授西安总兵、李元胤授延安总兵，其余诸将皆暂授副将衔，统由兴国公李过提调指挥。
顺军原先军制改明朝的五军都督府为五军部，各部设左右都督。又改总兵为总权，副将为副总权，守备为守旅，把总为守旗。将军号有权将军、制将军、果毅将军、威武将军四号。
不过因大顺建立时间过短便丧失北方之地，收编降军及嫡系本兵军制未及统一，所以有很多将领还是以总兵、副将等称，将军各号又多杂乱，故而陆四同李过、高一功等商议后，决定革除过去的将军封号，只授四将军，即征东将军、征西将军、征南将军、征北将军。
李过以兴国公坐镇陕西，自当授征西将军号，以示尊崇及威严。
过去的总权、守旅等称亦不用。
西路军入陕及贺珍等降将的重新归顺，使得陕西顺军总兵力达到了十七万人，其中西路军十万余人，贺珍、党孟安等降将约四万余，随陆四入陕西联军及新附兵马近两万。
不过这17万人并非都是精锐，李过、高一功报称西路军实际可战兵员只有六万余人。贺珍等汉中兵马可战之兵两万余。陆四直系兵马可战之兵不过五千余人。
可战之兵的披甲率大概是四成，全军共有战马余匹。火器两千余枝，火炮只20余门。
现袁宗第已领一万余人进驻商洛，又有党守素率三万人东进增援，去除老弱病残两万余及留守陕西兵马，陆四能够动用的东征兵力为六万。这个数字同当年李自成东征是一样的。
故而为了统一指挥，号令分明，陆四决定东征的这六万人马一律使用淮军建制的“镇”加以改编。
新编六镇中的四镇为西路军精锐人马改编而来，以高一功为第九镇帅、以蔺养成为第十镇帅、以辛思忠为第十一镇帅、以赵忠义为第十二镇帅。
余下两镇以贺珍部同马科部为主改编，以贺珍为第十三镇帅，以马科为第十四镇帅。
除第十二镇帅赵忠义出身淮军，其余都是顺军出身，包括贺珍、马科。
留守西安诸将则暂不改军制，沿袭前明旧称，实有兵马5000以上为总兵，5000以下为副将。
其余与会陕西群雄各部以现实控地域分别授都司、游击、守备等职。再行“五抽一”法，即各部义军单独组成“杀奴军”，五人出一人，自备甲衣兵器于七月底前往前西安接受李过统一整编，后由大顺方面提供粮草东进，计“杀奴军”实可得兵人左右。
群雄会商之时，共举孙守法为杀奴军总兵，白天爵、何可亮为副将。神木副将王永强部独编一旅，配合延安总兵李元胤攻掠山西。
因东征由监国亲自统兵，故不设征东将军，各镇及杀奴军悉从监国调遣。
顾君恩进言，称当年李自成之所以兵败，除了战略失误外，也与顺军当时各统军大将兵力分散，相互权属不明有极大关系。比如同为侯爷，有的兵马两三万，有的则万儿八千人，遇敌之时，往往一侯难令另一侯，结果导致用兵无法集中，被清军各个击破。
顾的这个进言让陆四想到了太平天国，千王林立，一王难号一王的故事，遂采纳顾君恩的建议，于镇之上再设军制，军之统领称提督，一军辖三镇。
以第九、第十两镇编为第一军，以第十一、第十二两镇编为第二军，以第十三、第十四两镇编为第三军。
第一军提督以高一功兼任，第二军提督以刘体纯担任，第三军提督以贺珍兼任。
之所以没有让自己的嫡系赵忠义出任第二军提督，而是让刘体纯出任，还是出于赵的资历过浅，且第二军是以西路军将士整编组成的原因。
各部整编都很迅速，因为基本都是以原先建制为主，只是去除老弱，抽选精兵组建新的军镇旅而矣。
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